ПАМЯТКА о противодействии экстремистской деятельности
Понятие экстремизма согласно законодательству
Республики Беларусь
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 04.01.2007 № 203-З «О противодействии экстремизму» под экстремизмом (экстремистской деятельностью) понимается деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее, если не указано иное, — граждане) либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств (далее, если не указано иное, — организации), формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность.
Экстремизм может осуществляться путем:
насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;
создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;
распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;
оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;
пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;
реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;
финансирования экстремистской деятельности;
публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере и др.
К экстремистским материалам относится информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенная для публичного использования, публичного распространения либо распространенная любым способом, содержащая призывы к экстремистской деятельности, пропагандирующая такую деятельность и признанная экстремистскими материалами по решению суда (ч. 2 ст. 1 Закона о противодействии экстремизму).
Справочно. Материалы, признанные экстремистскими в Республике Беларусь, включаются в Республиканский список экстремистских материалов, который находится в открытом доступе в сети Интернет на сайте Министерства информации Республики Беларусь http://mininform.gov.by и постоянно актуализируется.
Вопрос о признании символики, атрибутики и иной информационной продукции экстремистскими материалами рассматривается судом. Вступившее в законную силу решение суда о признании символики и атрибутики, информационной продукции экстремистскими материалами является основанием для их уничтожения, если иное не установлено законодательными актами.
Использование государственных символов Республики Беларусь, изображений и символики, являющихся историко-культурными ценностями, а также официальных геральдических символов в целях пропаганды экстремизма, при публичных призывах к экстремистской деятельности запрещается и влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
Справочно. Противоправным является распространение в глобальной компьютерной сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях, мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) информации (в том числе репостов, комментариев) с телеграмм-каналов (чатов) и иных источников, признанных экстремистскими, либо хранение указанной информации с целью ее распространения. Подписка – элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на сообщества, телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, расценивается как хранение с целью распространения.
Ответственность за распространение экстремистских материалов
За распространение, изготовление, издание, хранение и перевозку в целях распространения экстремистских материалов предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»:
Ст. 19.10 предусматривает административную ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики. В том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети (штраф до 20 базовых величин с конфискацией предмета правонарушения).
Ст. 19.11 предусматривает административную ответственность (штраф с конфискацией предмета правонарушения) за распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность.
Ст. 19.12 предусматривает административную ответственность (штраф, общественные работы, административный арест с конфискацией предмета правонарушения) за незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.
Ст. 24.23 предусматривает ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий, влечёт наложение штрафа в размере до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
Если согласно экспертному заключению в представленных образцах устанавливается наличие признаков проявления экстремизма, данное обстоятельство является поводом для проведения проверки на предмет наличия состава преступления согласно статьям Уголовного кодекса Республики Беларусь:
ст. 361 Призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь
ст. 3611 Создание экстремистского формирования либо участие в нем
ст. 3612 Финансирование экстремистской деятельности
ст. 3613 Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию
ст. 3614 Содействие экстремистской деятельности
ст. 3615 Прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности.
Иные проявления экстремистской деятельности и ответственность за их совершение
Терроризм – это крайнее проявление экстремизма явление, связанное с насилием, угрожающее жизни и здоровью граждан.
Национализм – это форма общественного единства, основанная на идее национального превосходства и национальной исключительности.
Расизм – это совокупность концепций, основу которых составляют положения о физической и психической неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру человеческого общества.
Фашизм – это идеология и практика, утверждающие превосходство и исключительность определенной нации или расы и направленные на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию, применение насилия и терроризма, установления культа вождя.
Уголовный кодекс Республики Беларусь
Ст. 289. Акт терроризма
Ст. 2891. Пропаганда терроризма
Ст. 290. Угроза совершением акта терроризма
Ст. 2901. Финансирование террористической деятельности
Ст. 2902. Содействие террористической деятельности
Ст. 2903. Прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности
Ст. 2904. Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней
Ст. 2905. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации
Ст. 130. Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни
Ст. 1301. Реабилитация нацизма
Ст. 1302. Отрицание геноцида белорусского народа
Ст. 342. Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них
Ст. 3422. Неоднократное нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий
Ст. 367. Клевета в отношении Президента Республики Беларусь
Ст. 368. Оскорбление Президента Республики Беларусь
Ст. 369. Оскорбление представителя власти
Уголовная ответственность для физического лица за данные преступления наступает с 16 лет. Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления – от штрафа до лишения свободы (вплоть до пожизненного заключения и смертной казни).
